答：特殊工种提前退休工作政策性强、群众关注度高, 关 系参保人员切身利益,关系养老保险制度可持续发展。

根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）、《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号）、《山东省劳动和社会保障厅关于当前养老保险工作中若干具体政策问题的通知》（鲁劳社〔2001〕29号）、《关于城镇个体工商户和灵活就业人员养老保险有关问题的通知》（鲁劳社〔2008〕65号）、《劳动人事部关于提前退休工种审批权限问题的复函》（劳人护〔１９８７〕７号）、《劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知》（劳部发〔1993〕120号）、《人力资源社会保障部关于进一步加强企业特殊工种提前退休管理工作的通知》(人社部发〔2018〕73号)、《人力资源社会保障部办公厅关于做好特殊工种岗位人员信息报送使用工作的通知》(人社厅发〔2020〕76号)、《山东省人力资源和社会保障厅关于进一步加强企业特殊工种提前退休管理工作的通知》（鲁人社字〔2021〕168号）等政策文件规定，累计缴费满15年,全民所有制企业或集体所有制企业工人办理特殊工种提前退休，应当符合下述条件：

1.年龄条件：男年满 55 周岁、女年满45 周岁。

另外：根据国家规定，符合特殊工种提前退休条件的人员，办理退休手续时超过国家规定的特殊工种退休年龄（男年满 55 周岁、女年满45 周岁），但尚未达到正常退休年龄（男年满 60 周岁、女干部年满 55 周岁、女工人年满 50 周岁）的，其超出特殊工种退休年龄的缴费年限予以承认，并相应计算有关退休待遇，其退休时间从人社部门批准之月计算，养老金从批准的次月起纳入统筹发放。

2. 从事特殊工种达到规定年限条件：从事高空和特别繁重体力劳动的，必须在该工种岗位上工作累计满10年；从事井下和高温工作的，必须在该工种岗位上工作累计满9年；从事其他有害身体健康工作的，必须在该工种岗位上累计满8年。从事的特殊工种必须严格按照本行业经原劳动部认可的特殊工种名录执行，不得参照其他行业的特殊工种执行。

按照《山东省劳动和社会保障厅关于当前养老保险工作中若干具体政策问题的通知》（鲁劳社〔2001〕29号）规定，职工过去从事符合规定的特殊工种，原始档案记载清楚，且从事特殊工种的年限累计已符合国家有关规定，退休前调离特殊工种岗位，但仍为企业工人或工作条件与工人相同的基层干部的，可按特殊工种办理退休。职工原在国有或集体企业工作且符合特殊工种退休的年限条件，与原单位解除劳动关系后，在从事非公有制经济或失业期间达到退休年龄的，亦可按特殊工种的规定办理退休。在原行业从事某特殊工种，调入新的行业后继续从事这一工种，但新的行业中不作特殊工种对待的，前后不能累加计算。

3. 单位类型、职工身份需符合条件：企业性质应为在国有或集体企业工作或原在国有或集体企业工作，个人身份为工人，或工作条件与工人相同的基层干部。

4. 特殊工种在政策范围内：认定特殊工种的范围仍按原劳动部和有关行业主管部门批准公布的特殊工种名录执行。不得跨行业参照工种名录。

5. 加强企业特殊工种提前退休管理：

（一）建立企业特殊工种人员信息备案制度。国家建立企业特殊工种人员信息备案库，按照“企业直报 、属地初审、省级复核、部级备案 ”的原则,全面实行企业特殊工种岗位人员信息备案制度。企业在互联网登录报送，市、省经办初审审核。备案主要内容包括:设有特殊工种岗位的企业名单、特殊工种名录,在特殊工种岗位工作人员名册、劳动合同约定的工作岗位、工作岗位变更记载从事特殊工种累计时间等信息 。

（二）特殊工种提前退休由市级人力资源社会保障部门审批。对申请办理提前退休的职工,要按照原始档案和信息库备案案信息对职工从事的特殊工种以及工作年限等信息进行资格审核。原始档案中记载不完整、不清晰、不一致的,必须以企业提供的能证明职工当时从事特殊工种和年限的原始材料为依据进行认定。人社部门在开展特殊工种提前退休审批时,对已经备案,且符合特殊工种提前退休条件的,按照特殊工种提前退休审批流程办理审批手续。确有特殊工种从业经历但未在信息库中备案的人员,达到法定退休年龄时 ,应按照规定先进行信息备案 ,再办理退休审批。

（三）实行双公示制度。企业在申报特殊工种岗位职工提前退休前,应按照指定格式要求,在职工工作场所进行不少于 5个工作日的公示,公示期满后报人力资源社会保障部门进行退休资格预审,审核通过的,人力资源社会保障部门通过官网进行社会公示,公示期不少于5个工作日,公示期无异议的,再履行提前退休资格核准手续。

（四）建立权益告知制度。符合特殊工种提前退休条件的职工,经与企业协商一致,可选择在本人提前退休年龄和法定退休年龄之间办理提前退休手续并领取基本养老金。基本养老金计算和调整与本人缴费年限挂钩,长缴多得。在提前退休申请书 (表 )中增加权益告知的内容 ,告知特殊工种提前退休对职工个人待遇核定、今后调整基本养老金的影响,职工本人需认真阅读并签字确认,以保障其知情权。

（五）严格依法对弄虚作假等违规行为进行处罚。企业要对申报材料的真实性负责,对在填报特殊工种岗位人员信息和 申报特殊工种提前退休过程中弄虚作假的企业,列入违规企业黑名单。以欺诈、伪造证明材料或者其他手段,违规办理特殊工种提前退休取得养老保险待遇的,按照社会保险法第八十八条 的规定,责令退回骗取的社会保险金并处以罚款,同时列入严重失信行为责任人名单。对负有责任的企业和个人,会同有关部 门实施联合惩戒。对涉嫌犯罪的,及时移送司法机关。

来源：东营人社

发布：2024-06-17